Ποιος είναι ο Δήμαρχος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης;

Οι κυβερνήσεις των πόλεων παρέχουν πολλές υπηρεσίες στους πολίτες τους. Καταπολεάζουν τις πυρκαγιές, επιλύουν εγκλήματα, συλλέγουν τα οικιακά σκουπίδια και επισκευάζουν λακκούβες απλά για να αναφέρουμε μερικά πράγματα.

Επιτελούν αυτά τα καθήκοντα χρησιμοποιώντας άτομα για να εκτελούν συγκεκριμένες λειτουργίες εργασίας. Ανεξάρτητα από το μέγεθος μιας κυβέρνησης της πόλης, χρειάζεται υπεύθυνοι που έχουν την εξουσία να θέσουν ένα όραμα, να πάρουν μεγάλες αποφάσεις και να καθορίσουν πώς πρέπει να υλοποιηθούν τα οράματα και οι αποφάσεις.

Οι πολίτες δεν έχουν το χρόνο να μελετήσουν ένα θέμα και να ψηφίσουν κάθε φορά που πρέπει να ληφθεί απόφαση, έτσι ώστε οι πολίτες να εκλέγουν δήμαρχοι και μέλη του δημοτικού συμβουλίου για να εκπροσωπούν τα συμφέροντά τους σε θέματα πόλης. Αυτοί οι εκλεγμένοι άνθρωποι έχουν την ευθύνη να ενεργούν σύμφωνα με την εξουσιοδότηση που παρέχεται στα γραφεία τους.

Πώς γίνεται η επιλογή ενός διευθυντή του Συμβουλίου

Ποιος είναι ακριβώς ο υπεύθυνος εξαρτάται από το είδος της κυβέρνησης που μια πόλη διοργανώνει κάτω από. Το έντυπο υπαγορεύει ποια εκλεγμένα και διορισμένα γραφεία πρέπει να πληρωθούν και πώς τα άτομα που κατέχουν αυτά τα γραφεία αλληλεπιδρούν μεταξύ τους. Οι δύο πιο συνηθισμένες μορφές διακυβέρνησης της πόλης είναι οι σύμβουλοι-διευθυντές και τα ισχυρά συστήματα δημάρχων.

Στον κυβερνητικό τύπο συμβούλου, τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου εκλέγονται από τους πολίτες. Τα μέλη μπορούν να εκλέγονται από περιοχές, γενικά ή σε κάποιο συνδυασμό των δύο. Το δημοτικό συμβούλιο υιοθετεί και τροποποιεί τα τοπικά διατάγματα εντός των ορίων του κρατικού δικαίου και του ιδρυτικού εγγράφου της πόλης που συνήθως ονομάζεται χάρτης της πόλης.

Καθήκοντα του Δήμαρχου και του Διευθυντή της Πόλης

Ο δήμαρχος εκλέγεται συχνά από τους πολίτες, αλλά η διαδικασία επιλογής ενός δήμαρχου ποικίλλει από πόλη σε πόλη. Ο δήμαρχος προεδρεύει του δημοτικού συμβουλίου, αλλά εκτός από κάποια τελετουργικά καθήκοντα, ο δήμαρχος έχει λίγη ή όχι περισσότερη εξουσία από οποιοδήποτε άλλο μέλος του συμβουλίου. Το δημοτικό συμβούλιο προσλαμβάνει έναν διευθυντή της πόλης για να κάνει τις καθημερινές αποφάσεις και να κατευθύνει το προσωπικό της πόλης. Ο διευθυντής συμβουλεύει το συμβούλιο για μεγάλες αποφάσεις, αλλά αυτές οι αποφάσεις τελικά γίνονται από το συμβούλιο. Οι τοπικοί ψηφοφόροι κατέχουν τα μέλη του συμβουλίου που είναι υπεύθυνα για τις αποφάσεις αυτές.

Στον ισχυρό δημαρχιακό τύπο, το δημοτικό συμβούλιο εξακολουθεί να κάνει τη μεγάλη απόφαση. Ωστόσο, ο δήμαρχος είναι μια πολύ πιο επιρροή φιγούρα. Οι θέσεις διευθυντών πόλεων δεν υπάρχουν σε ισχυρές πόλεις δημάρχου. Όπως και ο διευθυντής της πόλης στο σύστημα συμβούλων-διαχειριστών, ο δήμαρχος κάνει καθημερινές αποφάσεις και εποπτεύει το προσωπικό της πόλης. Αλλά σε αντίθεση με τον δήμαρχο στο σύστημα συμβούλων-διαχειριστή, ο δήμαρχος σε ένα ισχυρό σύστημα δημάρχου έχει περισσότερη δύναμη από ένα μεμονωμένο μέλος του συμβουλίου. Σε ορισμένες πόλεις, ο δήμαρχος έχει δικαίωμα βέτο σε αποφάσεις του συμβουλίου.

Ένας δήμαρχος μπορεί να επιλέξει να διορίσει έναν αντιδήμαρχο για να χειριστεί εσωτερικά ζητήματα, ενώ ο δήμαρχος επικεντρώνεται στην πολιτική και τις εξωτερικές υποθέσεις. Εάν ο δήμαρχος ευθυγραμμίσει το σύνολο ή το μεγαλύτερο μέρος του προσωπικού της πόλης κάτω από τον αντιδήμαρχο, ο αντιδήμαρχος λειτουργεί σαν διευθυντής πόλης.

Ο ρόλος των ψηφοφόρων

Οι ψηφοφόροι είναι τελικά υπεύθυνοι σε οποιαδήποτε μορφή κυβέρνησης. Οι εκλεγμένοι και διορισμένοι αξιωματούχοι πρέπει να γνωρίζουν το πολιτικό περιβάλλον της πόλης. Η αποτυχία να προβλέψουμε με ακρίβεια την πολιτική απόκλιση από τις αποφάσεις μπορεί να φέρει ένα γρήγορο τέλος στην ώρα ενός εκλεγμένου υπαλλήλου στο γραφείο ή στο αξίωμα του διαχειριστή της πόλης σε μια συγκεκριμένη πόλη.

Οι υπεύθυνοι των τμημάτων αισθάνονται τις πολιτικές συνέπειες της κυβέρνησης μιας πόλης. Αυτοί οι διευθυντές είτε αναφέρουν στον διευθυντή της πόλης στο σύστημα συμβούλων-διαχειριστών ή στον δήμαρχο στο ισχυρό σύστημα δημάρχου. Ενώ οι διαχειριστές των πόλεων διατηρούν την πολιτική τους, είναι δημόσιοι διαχειριστές από το επάγγελμα και επομένως τείνουν να έχουν καλύτερη κατανόηση των επιχειρησιακών ζητημάτων και μπορούν να συμβουλεύουν καλύτερα τις άμεσες αναφορές τους για την αντιμετώπιση λειτουργικών προβλημάτων.

Το προσωπικό χαμηλότερου επιπέδου δεν μπορεί να παρατηρήσει μια διαφορά, δεδομένου ότι πρωταρχικός στόχος τους είναι να διατηρήσουν ικανοποιημένους τους άμεσους επόπτες τους. Ποιος είναι υπεύθυνος γίνεται ένα πολύ πιο υποκειμενικό ζήτημα τόσο χαμηλότερο κάτω από το οργανόγραμμα. Τα πάρκα και ο σκηνοθέτης αναψυχής γνωρίζουν σίγουρα τη δομή της εξουσίας της πόλης, αλλά ένας συντονιστής αναψυχής μπορεί να μην έχει ιδέα πώς οι τροχοί της τοπικής αυτοδιοίκησης μετατρέπονται.