Γιατί οι κυβερνήσεις των πόλεων δίνουν φορολογικά κίνητρα στις επιχειρήσεις

Η προσέλκυση επιχειρήσεων, η διατήρησή τους και η επέκτασή τους συχνά συνεπάγεται μια πόλη που παρέχει φορολογικά κίνητρα. Ενώ αυτό φαίνεται να μοιάζει με την εταιρική ευημερία, οι πόλεις δεν απλώς δίνουν χρήματα σε εταιρείες στις συμφωνίες αυτές. Οι πόλεις σταθμίζουν τα αναμενόμενα οφέλη με το αναμενόμενο κόστος για να καθορίσουν εάν πρέπει να ακολουθήσουν ένα συγκεκριμένο πακέτο φορολογικών κινήτρων.

Θα ήταν ωραίο για τους πολίτες εάν οι τοπικές κυβερνήσεις τους πλήρωναν για να παραμείνουν διαμένοντες σε μια πόλη, αλλά αυτό δεν πρόκειται να συμβεί. Ένα νοικοκυριό που έρχεται σε μια πόλη δεν πρόκειται να έχει αξιοσημείωτο αντίκτυπο στην οικονομία της πόλης. Εκατοντάδες έρχονται σε μια πόλη.

Οι πόλεις συνήθως αναθέτουν στους διευθυντές οικονομικής ανάπτυξης τους τη χάραξη πολιτικών που επιτρέπουν στις πόλεις και τις επιχειρήσεις να συνάπτουν αμοιβαία επωφελείς συμφωνίες για φορολογικά κίνητρα. Οι πόλεις υιοθετούν αυτές τις πολιτικές, ώστε να μην χρειάζεται να επιστρέφουν στο σχεδιαστή κάθε φορά που μια επιχείρηση επιθυμεί να έρθει στην πόλη ή να επεκταθεί. Η ύπαρξη πολιτικών φορολογικών κινήτρων επιτρέπει σε μια πόλη να είναι μπροστά με τις επιχειρήσεις, να λογοδοτεί στους πολίτες και να μετριάζει την εμφάνιση της νεκροταφίας. Οι πολιτικές επιτρέπουν στις πόλεις να παραμείνουν σε αυτό που έχουν ήδη καθορίσει προς το καλύτερο συμφέρον τους, ενώ προσελκύουν νέες επιχειρήσεις και διατηρούν τις υπάρχουσες.

Αξιοποίηση οικονομικών οφελών

Όταν οι επιχειρήσεις μπορούν να ενισχύσουν την τοπική οικονομία, το χρησιμοποιούν ως μόχλευση. Μάλιστα παίζουν πόλεις ο ένας από τον άλλο, όπως ένα άτομο που σχεδιάζει να αγοράσει ένα αυτοκίνητο, θα παίξει δύο αντιπροσώπους μεταξύ τους. Μόλις μια πόλη προσφέρει πενταετή φορολογική μείωση, μια επιχείρηση θα πάει σε άλλες πόλεις που επιδιώκουν δέκα χρόνια.

Οι επιχειρήσεις προσπαθούν να αποκτήσουν πόλεις για να προσφέρουν περισσότερα από ό, τι παρέχουν οι πολιτικές τους. Οι ηγέτες των πόλεων πρέπει να σταθμίσουν τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα της διατήρησης της πολιτικής έναντι της προσφοράς περισσότερων για μια πολύ καλή συμφωνία.

Όταν προστίθενται με την πάροδο του χρόνου, η παροχή φορολογικών κινήτρων είναι κακή για τους φορολογούμενους, αλλά σε μεμονωμένες καταστάσεις, οι πόλεις θα ανταγωνίζονται μεταξύ τους. Όταν οι πόλεις βρίσκονται σε διαφορετικά κράτη, οι δημόσιοι υπάλληλοι μπορούν να προσφέρουν μια χούφτα για την προσέλκυση μιας επιχείρησης. Όσο οι πόλεις είναι πρόθυμες να παίξουν το παιχνίδι, οι επιχειρήσεις θα συνεχίσουν να αναζητούν φορολογικά κίνητρα για δραστηριότητες που πιθανώς θα έκαναν χωρίς οποιαδήποτε βοήθεια από την τοπική κυβέρνηση.

Ενώ τα φορολογικά κίνητρα είναι ένας σημαντικός λόγος για τον οποίο οι επιχειρήσεις επιλέγουν να εντοπίσουν μια πόλη σε μια άλλη, οι επιχειρήσεις θεωρούν επίσης μη οικονομικούς παράγοντες στις αποφάσεις τους. Το πολιτικό κλίμα, οι τιμές κατοικιών, η εκπαίδευση, τα πάρκα και οι τέχνες αποτελούν άλλες εισροές στη διαδικασία λήψης αποφάσεων.

Αναλύοντας το κόστος και τα οφέλη

Όταν λαμβάνονται υπόψη φορολογικά κίνητρα, το προσωπικό της πόλης προβάλλει ποια είναι η πόλη για να κερδίσει από την επερχόμενη επιχείρηση, τη διαμονή ή την επέκτασή της. Αυτά τα οφέλη είναι κυρίως έσοδα από φόρους ακίνητης περιουσίας και άλλα φορολογικά έσοδα που σχετίζονται με πρόσθετους υπαλλήλους που αναμένεται να μεταφερθούν στην πόλη ή να προσληφθούν από τον υπάρχοντα πληθυσμό της πόλης.

Εάν μια νέα επιχείρηση αγοράσει ένα οικόπεδο και χτίσει ένα εργοστάσιο πάνω σε αυτό, η επιχείρηση αυξάνει τη βάση φόρου ακίνητης περιουσίας της πόλης. Το εργοστάσιο προσθέτει αξία στην άλλη κενή γη. Η επιχείρηση μπορεί να προτείνει στην πόλη να της επιτρέψει να πληρώσει μειωμένο φορολογικό συντελεστή για τα πρώτα χρόνια λειτουργίας του εργοστασίου. Αυτό βοηθά την επιχείρηση να μειώσει τη φορολογική της υποχρέωση ενώ τα άλλα λειτουργικά κόστη τρέχουν ασυνήθιστα υψηλά.

Συνεχίζοντας με το παράδειγμα του εργοστασίου, λέει ότι το εργοστάσιο αναμένει να απασχολήσει 1.000 άτομα, 900 από τους οποίους αναμένεται να είναι άνθρωποι που μετακινούνται στην πόλη λόγω εργασιών εργοστασίου. Η πόλη θα αντιμετωπίσει μια αύξηση των αξιών ιδιοκτησίας, λόγω όλων των νέων αγοραστών σπίτι. Θα λάβει επίσης περισσότερους φόρους επί των πωλήσεων και έσοδα από τα τέλη χρήσης επειδή αυτοί οι άνθρωποι μετακινούνται στην πόλη.

Αυτά τα οφέλη εξετάζονται μαζί με το κόστος που θα υποστεί η πόλη λόγω της επιχειρηματικής δραστηριότητας. Αυτά τα έξοδα περιλαμβάνουν τις επεκτάσεις υποδομών και επιπλέον υπαλλήλους της πόλης που είναι απαραίτητες για την εξυπηρέτηση της αύξησης του πληθυσμού. Τα έξοδα υποδομής θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν διεύρυνση των οδών, εγκατάσταση περισσότερων φωτιστικών οδών, επέκταση γραμμών αποχέτευσης και δημιουργία νέων πυροσβεστικών και αστυνομικών σταθμών. Πρόσθετοι υπάλληλοι της πόλης θα μπορούσαν να συμπεριλάβουν περισσότερους αστυνομικούς, πυροσβέστες και υπαλλήλους που χρειάζονται για να στηρίξουν έναν μεγαλύτερο οργανισμό, όπως οι λογιστές και οι διοικητικοί βοηθοί.

Κάνοντας το Deal

Οι πόλεις προσπαθούν να ακολουθήσουν τις πολιτικές οικονομικής ανάπτυξης, διότι οι πολιτικές αυτές εξετάστηκαν διεξοδικά μέσω της οικονομικής ανάλυσης, των νομικών γνωμών και του τοπικού πολιτικού κλίματος. Οι πόλεις κινδυνεύουν να κάνουν λάθη όταν απομακρύνονται από αυτό που έχουν σχεδιάσει προσεκτικά.

Εάν μια πόλη πιστεύει ότι ένα πακέτο φορολογικών κινήτρων είναι μια καλή συμφωνία και ότι άλλες πόλεις μπορεί να προσελκύσουν την επιχείρηση μακριά, η πόλη θα κάνει πιθανώς τη συμφωνία ακόμη και αν πρέπει να παρεκκλίνουν από την πολιτική. Ο στόχος της πόλης είναι τουλάχιστον να σπάσει κανείς. Οι υπάλληλοι της πόλης επιθυμούν τα αναμενόμενα έσοδα να υπερβούν το κόστος των φορολογικών εσόδων που έχουν παραγραφεί και να προσθέσουν λειτουργικά κόστη.

Ο διευθυντής οικονομικής ανάπτυξης της πόλης είναι συνήθως ο κύριος διαπραγματευτής της πόλης στις συμφωνίες φορολογικών κινήτρων. Όταν ο διευθυντής οικονομικής ανάπτυξης πιστεύει ότι η απομάκρυνση από την πολιτική μπορεί να είναι συνετή, ο διευθυντής συγκεντρώνει τις συμβουλές άλλων τοπικών υπαλλήλων και επιχειρηματικών συμφερόντων όπως τα τοπικά διοικητικά συμβούλια οικονομικής ανάπτυξης, οι σχολικοί υπάλληλοι και τα εμπορικά επιμελητήρια. Όταν ακολουθείται η πολιτική, οι πρόσθετες πληροφορίες δεν είναι πραγματικά απαραίτητες. Ο διευθυντής της πόλης εγκρίνει τις συμφωνίες πριν την υποβολή τους στο δημοτικό συμβούλιο για τελική έγκριση.