Τι είναι μια συμβουλευτική εγκύκλιος της FAA;

Εάν έχετε δυσκολευτεί να ερμηνεύσετε έναν ομοσπονδιακό κανονισμό για την αεροπορία, τότε ίσως έχετε βρει κάποια διευκρίνιση σε μια συμβουλευτική εγκύκλιο. Τα FARs μπορούν να είναι τόσο περίπλοκα - είναι γραμμένα στη νομική γλώσσα που πολλοί εμπειρογνώμονες στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών δεν μπορούν να αποκρυπτογραφήσουν με σαφήνεια, για να μην αναφέρουμε ότι είναι υπερβολικά χρονοβόρες και πάντα φαίνεται να περιλαμβάνουν μια λίστα εξαιρέσεων που αναφέρονται σε οκτώ επιπλέον FAR. Αυτά τα FAR σας οδηγούν στη συνέχεια σε ακόμη περισσότερους FARs που δεν μπορείτε να εξηγήσετε. Για τους περισσότερους από εμάς, οι συμβουλευτικές εγκυκλίους είναι μεγάλα χάδια που ποτέ δεν καταλαβαίνουμε πλήρως.

Πολλοί πιλότοι απλώς ελπίζουν ότι δεν υπάρχει νομικό πρόβλημα και γνωρίζουν ότι αν υπάρχει, πρέπει να υποκύψουν στο γεγονός ότι η νομική ερμηνεία των κανόνων τελικά εξαρτάται από την κυβέρνησή μας.

Κανόνες ερμηνείας

Πάρτε, για παράδειγμα, τον προσδιορισμό της ικανότητας ενός πιλότου να καταγράφει χρόνο για το νόμισμα και την εκπαίδευση σε ένα προσομοιωτή ή συσκευή εκπαίδευσης πτήσης. Με την πάροδο του χρόνου, προέκυψαν ερωτήματα σχετικά με το τι κάνει ένας προσομοιωτής προσομοιωτή και αν μπορεί ή θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την απόκτηση ικανοτήτων προσγείωση ή προσομοιωτής. Πρέπει ένας σπουδαστής να μπορεί να καταγράφει το χρόνο του οργάνου σε ένα προσομοιωτή χωρίς ένα εκπαιδευτή; Τι γίνεται αν μια συνιστώσα του προσομοιωτή δεν λειτουργεί; Μπορείτε ακόμα να καταγράψετε χρόνο; Πώς ακριβώς καταγράφετε χρόνο προσομοιωτή;

Τελικά, αυτές οι ερωτήσεις απαντήθηκαν στη Συμβουλευτική Εγκύκλιο 61-13, η οποία αποσαφηνίζει τα περισσότερα ερωτήματα σχετικά με τη χρήση βασικών και προηγμένων συσκευών κατάρτισης και προσομοιωτών πτήσης.

Δεν είναι ποτέ διασκεδαστικό να είσαι στη γκρίζα περιοχή όταν διακυβεύονται κανονισμοί. Οι συμβουλευτικές εγκυκλίους βοηθούν μερικές φορές να μας φέρουν πίσω σε μια ασπρόμαυρη περιοχή.

Οι συμβουλευτικές εγκυκλίους είναι πληροφοριακά έγγραφα που εκπονούνται από την Ομοσπονδιακή Διοίκηση Αεροπορίας για την ενημέρωση και καθοδήγηση ιδρυμάτων και ατόμων στο πλαίσιο της αεροπορικής βιομηχανίας, καθώς και του ευρύτερου κοινού. Οι συμβουλευτικές εγκυκλίους προορίζονται να έχουν ενημερωτικό χαρακτήρα και δεν κανονιστικές ρυθμίσεις · Ωστόσο, πολλές φορές περιγράφουν ενέργειες ή συμβουλές που η FAA αναμένει να εφαρμοστεί ή να ακολουθηθεί.

Οι AC μπορούν να διανεμηθούν από την FAA σε ένα κοινό πιλότων, μηχανικών, χειριστών, διαχειριστών αερολιμένων, κατασκευαστών και του ευρύτερου κοινού. Το θέμα των συμβουλευτικών εγκυκλίων περιλαμβάνει συνήθως αεροσκάφη, αεροδρόμια, σχολεία πτήσεων, πιλότους, επιχειρήσεις ή συντηρητές. Οι συμβουλευτικές εγκυκλίους μπορούν να είναι κατευθυντικές, ενημερωτικές ή περιγραφικές. Περιγράφουν συχνά τον τρόπο με τον οποίο η FAA θέλει να γίνουν πράγματα, οι βέλτιστες πρακτικές για τις επιχειρήσεις ή η αποσαφήνιση ενός νέου κανονισμού.

Η FAA εκδίδει συμβουλευτικές εγκυκλίους για πολλούς λόγους. Η τυποποίηση είναι ένας κοινός λόγος. Δεδομένου ότι συχνά υπάρχουν πολλοί τρόποι ερμηνείας των κανονισμών και πολλοί τρόποι υλοποίησης μιας συγκεκριμένης ενέργειας, μια συμβουλευτική εγκύκλιος μπορεί να προσφέρει συγκεκριμένες κατευθυντήριες γραμμές για τον κλάδο της αεροπορίας, όταν οι κανονισμοί ή οι απαιτήσεις είναι διαφορετικά ασαφείς.

Οι συμβουλευτικές εγκυκλίους μπορούν επίσης να διανεμηθούν ως προληπτικά μέτρα ασφαλείας, όπως η ενημέρωση των πιλότων για δυσλειτουργία του εξοπλισμού ή αλλαγή ενός κανόνα, όπως οι κανονισμοί για την κόπωση των πιλότων και τους κανονισμούς που έχουν αλλάξει πρόσφατα.

Παραδείγματα

Υπάρχουν συμβουλευτικές εγκυκλίους για όλους και όλα όσα εμπλέκονται στην αεροπορία: πιλότοι και αεροπόροι, αεροσκάφη και αξιοπλοΐα, εναέριος χώρος, γενικοί κανόνες λειτουργίας, αερομεταφορείς, σχολεία πτήσεων και αεροδρόμια. Μπορεί να ακούγεται οικεία, καθώς αυτή η μορφή ακολουθεί την ίδια μορφή με τις πραγματικές FARs.

Ένα πολύ γνωστό παράδειγμα συμβουλευτικής εγκυκλίου είναι το AC-No 120-76A, το οποίο περιλαμβάνει κατευθυντήριες γραμμές για τη χρήση ηλεκτρονικών σάκων πτήσης (EFB) και άλλου ηλεκτρονικού εξοπλισμού επί του σκάφους. Η εισαγωγή του iPad και άλλων συσκευών δισκίων καθιστούσε αυτή τη συμβουλευτική εγκύκλιο απαραίτητη για την τυποποίηση της χρήσης των EFB κατά τη διάρκεια διαφορετικών τύπων πτητικών περιβαλλόντων.